欢迎访问人才网!老网站链接
在线职业: 在线简历:
2017年泸州市创新创业扶持政策资料汇编
作者: 点击量:1229 时间:2018-05-21

一、创业培训补贴

(一)创业培训合格补贴 1.补贴对象 个人缴费参加创业培训的符合条件的学员; 2.创业培训定点机构。

(二)申报条件 在创业培训定点机构个人缴费参加创业培训,培训班评审合 格,学员获得创业培训合格证书。建档立卡贫困家庭劳动者、就业困难人员、化解过剩产 能企业职工或其失业人员、退役士兵、随军家属等特殊群体可由 培训机构代为申请创业培训补贴。

(三)补贴办法和补贴标准 1.培训合格补贴:通过培训质量评估合格,且培训合格率达 到 80%以上,该班培训合格的学员可申报创业培训补贴,补贴标准 为 1000 /人;培训质量评估不合格或培训合格率达不到 80%的, 其学员不能申请补贴,由该培训机构承担经济和管理责任。 2.培训后创业成功补贴:对创业培训定点机构,其学员培训 结业后 1 年内创业成功的,按 2000 /人给予创业成功补贴。

(四)申报材料 1.培训合格补贴申报材料: (1)《就业创业证》(就业失业登记证)复印件(农村转移 就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高 2 中毕业生、建档立卡贫困家庭劳动者,可不提供此证;在校 生应提供学生证和身份证复印件); 2)培训合格证书复印件; 3)培训机构开具的行政事业性收费票据(或税务发票); 4)代为申请创业培训补贴的,还应提供身份证复印件、初 高中毕业证书复印件或建档立卡贫困家庭证明材料、代为申 请协议。 2.培训机构申报培训后成功创业补贴申报材料: (1)创业培训后创业成功补贴申请报告; (2)泸州市创业培训创业成功核查认定表; (3)创业成功评估验收结论通知书; (4)学员创业培训后创办经济组织的营业执照或有效证明; (5)泸州市创业培训后续跟踪服务登记表; (6)申报单位在银行开立的基本账户; (7)区县以上人社局要求的其他材料。

(五)审批程序 1.培训合格补贴审批程序: 培训学员本人向区县就业服务管理机构申报创业培训补贴。 区县就业服务管理机构对个人申报创业补贴开展审批工作。 2.培训机构培训成功创业补贴审批程序: (1)申报单位持申报材料向区县以上就业服务管理机构申报 补贴,区县以上就业服务管理机构对创业成功学员资格、申报单 3 位提供的材料进行初审; 2)初审合格的,由区县以上就业服务管理机构牵头组织创 业指导专家志愿团进行会审,并在《泸州市创业培训创业成功核 查认定表》上签署确认意见,区县以上就业服务管理机构出具创 业成功评估验收结论通知书; 3)区县以上就业服务管理机构对符合条件的在《创业培训 后创业成功补贴申报审核表》上签署意见及盖章后上报同级人社 局审核; 4)人社局审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。 申报单位培训合格学员成功创业地与其培训地不在同一区县 的,由申报单位向其培训地所在区县就业服务管理机构申报创业 成功补贴,市本级培训合格学员在区县成功创业的,由申报单位 向市就业服务管理机构申报创业成功补贴,学员成功创业所在地 区县就业服务管理机构及其基层工作机构应积极协助申报单位就 业服务管理机构做好对学员成功创业的审核认定工作。 创业实训补贴参照创业培训补贴标准执行,创业培训补贴与 创业实训补贴不可重复享受。享受创业培训补贴的人员可同时享 受职业技能培训补贴。

 

 二、创业补贴

(一)补贴对象 在泸州市辖区内创业的人员(不受户籍人员身份限制)。

(二)申报条件 新创办企业或经济实体成功满 1 年不满 3 年,吸纳安置劳动 者并提供有效证明。

(三)补贴办法和补贴标准 按每吸纳 1 1000 元给予一次性创业补贴,最高补贴 5 万元。

(四)申报材料 自主创业人员向本人创业所在地劳动保障机构(未设立劳动 保障机构的直接向乡镇)公共就业服务机构申请,填写《泸州市 创业补贴申请表》,提供以下材料: 1.本人身份证及复印件; 2.营业执照或创办经济实体的有效证明; 3.招用人员工资表或报酬的支付证明; 4.本人银行账户; 5.其他有关材料。

(五)审批程序 1.劳动保障机构对申请人的资格、提供的材料进行实地初审, 公示 7 天后符合条件的在《泸州市创业补贴申请表》上确认盖章 后上报乡镇(街道)劳动保障所。 2.乡镇(街道)劳动保障所实地复核,符合条件的在《泸州 市创业补贴申请表》上签署意见及盖章后上报区县就业服务管理 机构,自主创业人员创办企业属市级及以上企业上报市就业服务 管理机构。 5 3.区县以上就业服务管理机构组织创业指导专家志愿团进行 评审。 4.区县以上就业服务管理机构根据评审意见初审后报同级人 社局审核,人社局审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。

 

 三、创业专项服务补贴

(一)补贴对象 创业专项活动项目实施者。

(二)申报条件 通过政府招投标取得创业实训、IYB 创业培训、创业指导、创 业大赛等创业专项活动承办资格,活动成果验收合格。

(三)审批程序 区县以上就业服务管理部门根据促进创业工作需要,通过公 开招投标、比选等方式确定开展创业专项活动的实施者。创业专 项活动结束后,由区县以上就业服务管理机构组织同级创业咨询 评审专家志愿团对项目实施结果进行验收,评估验收合格的,按 资金管理办法向活动实施者拨付补贴资金。

 

 四、创业园区(孵化基地)补贴及年度效能考评奖补

(一)补贴对象 我市认定命名的市级创新创业园区(孵化基地)。

(二)申报条件 6 1.符合泸州市创新创业园区(孵化基地)创建标准,经市级 有关职能部门评审定档,认定为市级创新创业园区(孵化基地)。 2.已经认定为市级创新创业园区(孵化基地),当年年度效 能考评合格。

(三)补贴办法和补贴标准 1.市人社局、市财政局等市级有关职能部门联合组成的创新 创业园区(孵化基地)评审组按照在近 3 年内,市级创新创业园 区(孵化基地)吸纳各类特定群体入园创业(孵化)人数及创业 规模、创造的经济总量及社会影响力等方面到位情况,分一、二、 三共三个档次,分别补贴市级创新创业园区(孵化基地)20 万元、 15 万元、10 万元。 2.市人社局、市财政局等市级有关职能部门联合组成的创新 创业园区(孵化基地)考评组对自愿申请参加考核的市级创新创 业园区(孵化基地)进行年度效能考评并评定等级,对年度考评 合格的园区当年给予不超过 10 万元的效能奖补,其中被命名认定 为省级创新创业园区(孵化基地)的按省级政策执行,不再享受 市级补贴。

(四)审批程序和相关材料 1.市级创新创业园区(孵化基地)命名及补贴审批: (1)符合创建标准的经济技术开发区、工业园区、高新技术 园区、农业示范基地、大学科技园区、小企业孵化园等,其主办 单位自愿申请创建市级创新创业园区(孵化基地)。 7 2)区县人社局、财政局等有关职能部门进行初审,基本符 合条件的,签署意见后上报市就业服务管理机构。 (3)由市人社局、市财政局等市级有关职能部门联合组成的 创新创业园区(孵化基地)评审组实地核查,召开评审会进行评 审并确定档次,通过评审,符合标准和条件的由市就业服务管理 机构在泸州市人社局官方网站公示。 (4)经公示无异议的,由市人社局、市财政局等市级有关职 能部门批准命名,由市财政局拨付补贴资金。 2.年度考核奖补 (1)创新创业园区(孵化基地)自愿申请参加年度考核,对 照各项考核指标开展自评。 (2)由市人社局牵头,会同市级有关职能部门组成考核组, 根据创业园区(孵化基地)上报的自评材料,统一组织实地考察, 逐项打分并作出综合评价。 (3)由市市人社局、市财政局等市级有关部门批准统一公布 并给予奖补,由市财政局拨付奖补资金。

 

五、经营场地补贴

(一)补贴对象 1.入驻我市经认定的市级以上公办创业孵化园在孵化期内的 创业项目; 2.入驻我市经认定的市级以上民办创业孵化园的创业项目。

(二)补贴办法和补贴标准 1.入驻市级公办创业孵化园在孵化期内的创业项目,由创业 园所在区县政府(园区管委会)3 年内为其提供 50 平方米以内的 免费办公地或直接减免经营场地费,不另行申请。 2.入驻市级民办创业孵化园的创业项目,由园区所在区县在 3 年内给予其房租补贴。补贴标准由其所在区县自行确定。

(三)申报材料 1.房租补贴申请表; 2.项目领办人本人身份证和复印件,个人银行账户; 3.创业项目入驻市级民办创业孵化园的入驻协议(或合同); 4.项目领办人向园区产权人交纳房租相关证明材料,如有效 的收费票据和复印件,银行转款证明等; 5.其他相关材料。

(四)审批程序 1.项目领办人提出房租免费或补贴申请,将申报材料提交所 入驻园区产权所有者,属公办创业孵化园的,由所在园区直接办 理;属民办创业孵化园的,由产权所有者定期或不定期向所在地 区县就业服务管理机构统一提请申报; 2.区县就业服务管理机构对房租补贴申请进行初审后,报同 级人社局审核; 3.人社局审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。

 

 六、创业指导补贴

(一)补贴对象 区县以上创业指导专家志愿团成员。

(二)申报条件 1.参加区县以上人社局组织开展的各类创业咨询服务和评审 活动,可申报一类创业指导补贴。 2.结对帮扶创业者成功创业,可申报二类创业指导补贴。

(三)补贴办法和补贴标准 1.一类创业指导补贴按照每人每次 300 元的标准予以补贴。 2.二类创业指导补贴,按帮扶成功 1 2000 元的标准予以补 贴;创业者用工在 2 人(含)以上的,补贴标准为 3000 元。

(四)申报材料 1.一类创业指导补贴申报材料: (1)创业指导补贴申请表; (2)创业指导专家活动报到册(需专家本人签字); (3)邀请创业指导专家志愿团参加咨询服务和评审活动的通 知; (4)参加指导活动的创业指导专家个人银行账户。 2.二类创业指导补贴申报材料: (1)泸州市创业成功核查认定表; (2)泸州市创业指导补贴审批表; (3)创业者创办经济组织的营业执照或有效证明; 10 4)创业指导专家对接帮扶服务登记表或有效证明; (5)创业指导专家个人银行账户; (6)区县以上人社局要求的其他材料。 (五)审批程序 1.一类创业指导补贴审批程序: 由区县以上就业服务管理机构定期或不定期申报,同级人社 局审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。 2.二类创业指导补贴审批程序: (1)创业指导专家持申报材料向区县以上就业服务管理机构 申报补贴,区县以上就业服务管理机构对成功创业人员状况和创 业指导专家提供的材料进行初审; (2)初审合格的,由区县以上就业服务管理机构牵头组织创 业指导专家志愿团进行定期或不定期会审,并在《泸州市创业成 功核查认定表》上签署确认意见,区县以上就业服务管理机构出 具创业成功评估验收结论通知书; (3)区县以上就业服务管理机构对符合条件的在《泸州市创 业指导补贴审批表》上签署意见并盖章,上报同级人社局审核; (4)人社局审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。

 

七、创业项目补贴

(一)补贴对象 1.所推荐的创业项目经区县以上创业指导专家志愿团论证通 11 过,纳入区县以上创业项目库的创业项目推荐机构或项目推荐人 员,可申请一类创业项目补贴; 2.市场前景好、科技含量高、符合我市引进需要的创业项目, 成功引进且在我市落地的,可申请二类创业项目补贴; 3.参加我市市级政府部门组织的创新创业大赛前六名以内的 获奖项目或在泸落地转化的获奖参赛项目,可申请三类创业项目 补贴。

(二)补贴办法和补贴标准 1.一类创业项目补贴标准为:对纳入创业项目库的每个项目 给予 1000 元的一次性补贴;被创业者采用且创业成功的,再补贴 1000 元。 2.二类创业项目补贴标准为:每个创业项目补贴额度不超过 20 万元。 3.三类创业项目补贴标准为:根据创业大赛规模大小确定在 创业大赛前六名以内的获奖项目每个一次性补贴最高 5 万元;在 泸落地转化的获奖参赛项目由创业所在地财政局给予最高 5 万元 的补贴。符合两项条件的,可同时享受两项补贴。 在泸落地并获得创业投资的大赛项目,由工商登记隶属关系 所在市、区县按创业投资额 10%的比例跟进投资,最高不超过 20 万元。

(三)相关资料 1.一类创业项目补贴申报所需材料: 12 1)《泸州市创业项目开发推荐表》; (2)推荐机构需提供营业执照或其他依法登记有效证明,机 构银行账户,负责人身份证和复印件; (3)推荐人需提供本人身份证和复印件,个人银行账户; (4)创业项目经创业者采纳后成功创业的,应提供创业者个 人身份证复印件,《创业成功认定表》,营业执照或其他创办经 济组织的有效证明,对应项目推荐机构或推荐人的银行账户。 2.二类创业培训补贴申报所需材料: (1)项目近年经营销售情况相关证明材料; (2)项目引入部门对该项目引入我市必要性的相关证明材料; (3)项目产业对应部门证明材料。 3.三类创业项目补贴申报所需材料: (1)获奖创业项目需提供大赛获奖证书或其他有效证明材 料、项目领办人个人身份证和复印件、项目领办人个人银行账户; (2)在泸落地转化的参赛项目应提供参赛证明材料、项目领 办人个人身份证和复印件、项目领办人个人银行账户、营业执照 或其他已经落地经营的证明材料。

(四)审批程序 1.一类创业项目补贴审批程序: (1)项目推荐机构或项目推荐人详细据实填写《泸州市创业 项目开发推荐表》上交区县以上就业服务管理机构; (2)区县以上就业服务管理机构负责组织创业指导专家志愿 13 团定期或不定期开展创业项目评估,创业指导专家在《泸州市创 业项目开发推荐表》上填写项目推荐意见并签字; (3)就业服务管理机构将项目评估意见上报同级人社局审核 后,转报同级财政局复核后划拨补贴资金。 (4)创业项目经创业者采纳后成功创业的,由对应项目推荐 人持申报资料向创业项目库所属区县以上就业服务管理机构申 请,就业服务管理机构实地初审后上报同级人社局审核,人社局 审核无误后按照资金管理办法拨付补贴。 2.二类创业项目补贴审批程序: 项目领办人持申报资料向区县以上就业服务管理机构申请, 就业服务管理机构初审通过后报同级人社局,由人社局联合财政 局、发改、经信、科知、商务、质监等相关部门进行核查评审, 审核通过的由同级财政局发放补贴。 3.三类创业项目补贴审批程序: (1)获奖大赛项目的创业项目补贴由市就业服务管理机构统 一向市人社局申请,市人社局审核无误后按照资金管理办法拨付 补贴。 (2)在泸落地转化的参赛项目创业项目补贴由项目领办人持 申报材料向市就业服务管理机构申请,市就业服务管理机构联合 工商等相关部门实地核查初审后上报市人社局审核,人社局审核 无误后按照资金管理办法拨付补贴。

 

八、大学生创业补贴

(一)补贴对象 1.省内普通高等学校全日制在校大学生(下简称在校大学 生); 2.毕业 5 年内、创业前处于失业状态的全国普通高等学校全 日制毕业生(含国家承认学历的留学回国人员,下简称高校毕业 生)。

(二)申报条件 在校内创业园、孵化园、科技园、创新创业俱乐部等创新创 业平台内或校外创业园区(孵化基地)(以下简称创新创业平台) 内正在孵化的创业项目,或通过工商注册、民政登记,以及其他依 法设立、免于注册或登记等方式创办实体(含网店、农业职 业经理人等,其中,农业职业经理人以发证时间为准,网店以登 记注册时间为准,下同)的。 1.开办网店的应符合以下条件: (1)所开网店应依托国家商务部和四川省商务厅公布的 电子商务示范企业设立的电子商务平台; (2)所开网店应进行商品实物交易或开展文化创意、咨 询设计等服务,正常持续经营半年以上(在校大学生应持续经营 至毕业年度)。申请补贴前半年内商品实物成功交易在 1000 笔以 上,开展文化创意、咨询设计等服务的,销售额度在 2 万元以上, 无违法违规交易行为。 15 2.农业职业经理人,应经县级以上人民政府指定部门认定并 正常持续经营。

(三)补贴办法和补贴标准 1.对创办创业主体的给予 1 万元的一次性补贴。 2.对在创新创业平台内孵化的创业项目给予 1 万元的一次性 补贴。同一领创主体有多个创业项目的,最高补贴可达到 10 万元。

(四)申报材料 1.由个人领办的创业项目应提供以下材料:本人学生证(毕 业生提供毕业证和《就业创业登记证》)、身份证复印件,创业 项目计划书,《创业补贴申报表》。 2.由创业团队领办的创业项目应提供以下材料:团队负责人 学生证(毕业生提供毕业证和《就业创业登记证》)、身份证复 印件,创业项目计划书,《创业补贴申报表》。 3.创业实体应提供以下材料: (1)领办人学生证(毕业生提供毕业证和《就业创业登记证》) 和身份证复印件; (2)创业实体概述; (3)创业补贴申报表; (4)工商注册或民政登记证书复印件(开办网店的,应 提供网店网址和登记注册网页截图、支付平台收支明细、销 售产品列表及单价等证明材料;农业职业经理人应提供县级及以 上人民政府指定部门的资格认定和正常持续经营的相关材料;其 16 它免于注册或登记的创业实体所需认定材料,由市人社局会同财 政局等相关部门确定)。

(五)审批程序 在校大学生或高校毕业生个人领办且正在孵化的创业项目由 本人提出申请;创业团队领办且正在孵化的创业项目,由团队负 责人以团队名义提出申请。创业实体由领办人提出申请。开办网 店的在校大学生,在毕业年度 3 31 日前申请。 1.在高校创新创业平台内创业的,高校负责受理平台内创业 补贴申请;高校和市就业服务管理机构共同负责初审和公示;市 人社局负责每月集中审核一次;市财政局根据人社局提供的资金 拨付意见及时按规定拨付资金。 2.在高校创新创业平台外的创业项目和创业实体,领创人本 人向创业所在劳动保障机构申请,区(县)就业服务管理机构初 审。初审完成后,在创业所在地公示 7 天。公示无异议的,由就 业服务管理机构将申请材料、公示情况和初审意见等材料报同级 人社局审核、财政局复核。经人社局、财政局审核后,向就业服 务管理机构出具审核意见。由所在区县以上就业服务管理机构根 据审核意见组织发放。

 

九、高校毕业生吸纳就业奖励

(一)补贴对象 大学生创业者。  

(二)申报条件 吸纳其他人员稳定就业(签订 1 年以上期限劳动合同)并按 规定缴纳社会保险费。

(三)补贴办法和补贴标准 招用 3 人(含)以下的每人奖励 2000 元,招用 3 人以上的每 增加 1 人给予 3000 元奖励,总额最高不超过 10 万元。

(四)申报材料 大学生创业者向本人创业所在地劳动保障机构(未设立劳动 保障机构的直接向乡镇)公共就业服务机构申请,填写《泸州市 大学生吸纳就业奖励申请表》,提供以下材料: 1.本人身份证及复印件; 2.营业执照或创办经济实体的有效证明; 3.招用人员劳动合同复印件; 4.招用人员工资表或报酬的支付证明; 5.缴纳社会保险费用的相关证明; 6.本人银行账户; 7.其他有关材料。

(五)审批程序 1.大学生本人持申报资料向创业所在地劳动保障机构(未设 立劳动保障机构的直接向乡镇)就业服务管理机构提出申请; 2.劳动保障机构对申请人的资格、提供的材料进行实地初审, 公示 7 天后符合条件的在《泸州市大学生创业吸纳就业奖励申请 18 表》上确认盖章后上报乡镇(街道)劳动保障所; 3.乡镇(街道)劳动保障所进行复审后上报区县就业服务管 理机构; 4.区县以上就业服务管理机构组织创业指导专家志愿团进行 评审。区县以上就业服务管理机构根据评审意见初审后报同级人 社局审核,符合条件的在《泸州市大学生创业吸纳就业奖励申请 表》上签署意见并盖章后按照资金管理办法拨付补贴。

 

十、创业人员一次性领取失业保险金

(一)享受对象和条件 失业人员(含城镇失业人员、农民合同制工人以及被征地农转 非人员)在领取失业保险金期间成功创业的。

(二)申报资料 1.本人身份证原件和复印件一份; 2.营业执照或其他创办经济实体的有效证明; 3.一次性领取失业保险金申请一份。

(三)办理程序 1.申请人持申请资料向创业所在劳动保障机构提出申请; 2.劳动保障机构接受申请后进行实地核实初审,初审通过的 出具创业证明并上报乡镇(街道)劳动保障所; 3.乡镇(街道)劳动保障所进行复审后上报区县就业服务管 理机构;  4.经区县就业服务管理机构审核后符合条件的,按规定程序 一次性发放应领而未领的失业保险金,失业人员不再享受其他失 业保险待遇。 5.创业所在地与失业保险参保地在不同区县的,由创业所在 地劳动保障机构进行初审并出具创业证明,将全部资料封装后交 申请人。申请人持资料到参保地就业服务管理机构申请,由参保 地就业服务管理机构审核并发放。

 

 十一、创业担保贷款

(一)个人创业担保贷款 1.政策对象 在法定劳动年龄内,诚实守信,具有创业愿望和创业能力, 自主创业或合伙组织起来创业,其自筹资金不足的城镇登记失业 人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释 放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、市内普 通高等院校全日制在校生、化解过剩产能企业职工和失业人员、 自主创业的农村劳动者(含返乡创业农民工)、网络商户(所开网店应依托国家商务部和四川省商务厅公布的电子商务示范 企业设立的电子商务平台;正常持续经营半年以上,申请贷款前 半年内商品实物成功交易在 1000 笔以上,销售额度在 2 万元以上, 无违法违规交易行为)、(十)建档立卡贫困劳动者。 2.申报条件和担保条件 20 1)在泸州市辖区内经工商或民政部门登记注册(运输业提 供运营证照,涉及行政许可行业的还应提供行政许可证); (2)有固定的经营场地和一定的自有资金,自筹资金不低于 项目所需资金的 30%; (3)从事的经营项目符合国家有关法律、法规、政策规定; (4)具备还贷能力且无不良记录、信用良好。申请人及家庭 成员(以户为单位)自提交贷款申请之日起向前追溯 5 年内,没 有商业银行其他贷款(除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、 购车贷款以外)。 3.贷款金额、年限和贴息 个人申请创业担保贷款的最高额度为 10 万元,对符合条件的 人员合伙组织起来创业的,可按其合伙的人数和人均 10 万元以内 的额度发放贷款,合计最高贷款额度不超过 50 万元。 个人创业担保贷款期限最长不超过 3 年;叙永县和古蔺县由 财政部门给予全额贴息,其他地区第 1 年由财政部门给予全额贴 息,第 2 年贴息 2/3,第 3 年贴息 1/3 4.申请材料 (1)本人及配偶身份证、户口簿复印件; (2)高校毕业生提供《毕业证》、在校大学生提供《学生证》; (3)本人营业执照及复印件; (4)本人及家庭成员(以户为单位)5 年内的商业贷款情况 证明材料(征信记录); 21 5)申请贷款的相关表格; (6)需提供反担保的,出具市内的国家机关、事业单位正式 工作人员、国有控股企业正式工作人员信用反担保书;市级以上 认定的创业园区等其他担保机构认可的法人单位的法人代表提供 反担保的,由法人代表签订信用反担保书并加盖单位公章;以房 产抵押反担保的,提供具有所有权属的房产证、土地证(出具他 项权利登记); (7)大学生可申请取消反担保,需签《泸州市大学生创业担 保贷款告知书》。 5.审批程序 (1)个人自愿向创业所在地的社区(村)或乡镇(街道)就业 和社会保障工作机构申请;在市内高校创业平台内创业的在校大 学生直接向所在高校申请; (2)社区(村)就业和社会保障工作机构、乡镇(街道)就 业和社会保障工作机构逐级审查核实;市内高校负责审核本校学 生的贷款申请; (3)县(区)就业服务管理局复审;经办银行和担保机构开 展核查; (4)县(区)创业担保贷款联合工作组联合会审; (5)银行根据会审结果组织放贷,并及时反馈放贷名册给县 (区)就业服务管理局。

(二)小微企业创业担保贷款  1.小微企业贷款贴息应具备的条件 当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员(不包括大学 生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户)数量达到 企业现有在职职工人数 30%(超过 100 人的企业达到 15%)、并与 其签订 1 年以上劳动合同。小微企业应无拖欠职工工资、欠缴社 会保险费等严重违法违规信用记录。小微企业认定标准按照《中 小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300 号)执行。 2.小微企业申请办理认定证明,须提供以下材料: (1)营业执照(含税务登记证)副本及复印件; (2)企业法人身份证及复印件; (3)新招用城镇登记失业人员的《就业创业登记证》、高校 毕业生的《毕业证》、城镇复员转业退伍军人退出现役的有效证 件、建档立卡贫困人员的《扶贫手册》; (4)职工花名册(企业盖章); (5)企业与新招用人员签订的劳动合同及复印件; (6)企业工资支付凭证(工资表)及复印件。 3.贷款金额、年限和贴息 小微企业享受贷款贴息的贷款额度由经办银行根据小微企业 实际招用符合条件的人数合理确定,最高不超过 200 万元,贷款 期限最长不超过 2 年。由小微企业自行选择贴息或担保中的一项, 若选择财政贴息,由财政部门按贷款合同签订日贷款基准利率的 50%给予贴息;若选择担保基金担保,则不再享受财政部门贴息支 23 持,不得纳入贴息申报范围。 4.审批程序 小微企业贷款贴息由企业自愿申请,向其所在地县(区)就 业服务管理机构申请,经同级人社部门、财政部门认定复核,予 以贷款贴息。

 

 十二、市级众创空间补助

(一)享受对象 众创空间是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建 的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新创业服务平台,为 创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空 间。

(二)申报条件 1.申请单位应当具有泸州市境内注册的独立法人资格; 2.有固定的办公场所。众创空间面积在 200 平方米以上(含 200 平方米),其中,公共办公与服务场地面积不低于总面积的 90% 3.入驻企业、创新团队应处于创业期并从事科技类和创意设 计类的创新活动; 4.供电、供水、消防、通讯、网络等基础设施配套完善,为 入驻企业及创新团队提供相应服务; 5.建立创新创意导师工作机制和服务体系,有成功企业家、 24 专业人士为主的专兼职创新创意导师,提供创新创业辅导、培训 等服务; 6.财务运行规范、无违法违规行为; 7.具有完善的创新创业实体评估准入、日常管理服务等规章 制度; 8.为创新创业者提供创新创业服务; 9.各区县(园区) 已正常运营一年以上并认定为区县(园区) 级的众创空间。

(三)政策执行标准 一次性 10 万元补助。

(四)申报资料 1.泸州市众创空间申请表; 2.独立法人的证明材料; 3.已获区县(园区)级众创空间认定的证明文件; 4.众创空间建设运营情况,包括建设的必要性、具备的基础 条件、建设和运营目标、运营机制、可提供的服务、保障措施、 成功案例等。 5.申请单位对申请资料真实性负责的声明(法人代表签字、 单位加盖公章)

(五)办理程序 申请时间为每年 l 月和 8 月,申请单位向属地区县(园区) 科技部门提交申请材料,由属地科技部门受理后会同财政部门联 25 合审查后,将本地符合条件的申报材料联合上报市科技创新服务 中心初审,由市科技和知识产权局受理申请后会同市财政局进行 复审认定。

(六)政策依据 市政府《关于全面推进大众创业万众创新的实施意见》(泸 市府发〔201533 号; 《泸州市众创空间认定和补助管理办法(试行)》等四个配 套办法的通知(泸市科知〔201595 号。

 

十三、专利资助资金

(一)享受对象 第一专利申请人或者专利权人为在本市行政区域范围内注册 的单位和有本市正式户口的个人。持有本市居住证的非本市居民, 如其专利申请在本市提出且专利授权日在居住证有效期内的。

(二)申报条件 1.第一专利申请人或者专利权人为在本市行政区域范围内注 册的单位和有本市正式户口的个人。持有本市居住证的非本市居 民,如其专利申请在本市提出且专利授权日在居住证有效期内的。 2.专利申请资助应当在专利申请的当年提出,申请日为当年 10 月份以后的,提出专利申请资助的日期不得迟于申请日后的 3 个月;获得授权的专利申请资助,应当在授权公告日的当年提出, 授权公告日为当年 9 月份以后的,提出授权资助的日期不得迟于 26 授权公告日后的 4 个月。逾期不予受理。

(三)政策执行标准 1.专利申请资助。对本年度提出的国内专利申请,给予发明 专利申请费、实质审查费,实用新型和外观设计申请费资助,已 享受国家知识产权局费用减缓的按照实际缴费额资助;未享受国 家知识产权局费用减缓的,按照实际缴费额的 50%资助。 2.授权专利的资助及标准。 (1.发明专利 3000 /件; (2.实用新型专利 800 /件; (3.外观设计专利 400 /件; (4.涉外专利 5000 /件(同一专利最多资助两个国家和 地区)。

(四)申报资料 1.《泸州市专利资助经费申请表》; 2.申请专利申请资助的,提供专利申请受理通知书以及缴纳 申请费发票复印件;申请专利授权资助的,提供专利证书复印件; 3.专利申请人或者专利权人有效证明材料复印件(个人有效 身份证明材料为身份证、户口本或居住证;单位有效证明材料为 企业营业执照、事业法人登记证或社团登记证等) 4.经办人身份证明复印件。

(五)办理程序 由申请人向市科技知识产权局(市政府政务服务中心窗口) 27 提出申请,采取常年受理、审核,每季度集中拨付一次。 (六)政策依据 《泸州市专利资助管理办法》(泸市知〔201114 号)。

 

十四、专利代理机构资助资金

(一)享受对象 经国家知识产权局批准设立的专利代理机构。

(二)申报条件 经国家知识产权局批准设立的专利代理机构,为我市企事业 单位代理发明专利申请并获得受理的。

(三)政策执行标准 1000 /

(四)申报资料 1、《泸州市专利代理机构专利资助申请表》; 2、代理的发明专利申请相关材料:专利受理通知书、缴纳申 请费发票; 3、相关证明材料:专利代理机构注册证、营业执照、经办人 身份证等。 以上材料需提供原件,收取复印件。

(五)办理程序 专利代理机构代理我市企事业单位发明专利申请补助资金 的,应在每年的 4 月和 10 月向市科技知识产权局提交申请,提交 28 申请的日期不得迟于专利申请日后 6 个月,逾期不予受理。

 

 十五、小微企业研发检验测试费补助

(一)享受对象 泸州市研发检验测试补贴工作为面向在我市工商行政管理部 门注册登记、具有独立法人资格的小微企业(小微企业划分标准 具体详见中小企业划型标准规定(工信部联企业[2011]300 号)

(二)申报条件 泸州市小微企业在新产品、新技术、新工艺研发创新活动中, 使用第三方权威检验检测机构的科学仪器设备开展检验检测的, 可申请泸州市小微企业研发检验测试费补助

(三)政策执行标准 小微企业开展的研发检验测试工作,原则上按照最后核定金 额的 30%进行补贴

(四)申报资料 泸州市小微企业研发检验测试补助申报表、独立法人的证明 材料、研发项目立项文件和经费预算、小微企业上年度、上月财 务报表、 第三方权威检验检测机构出具的检验测试报告、检验检 测费用正式发票和其他可以说明测试内容和用途的相关材料、提 供相应财务管理和核算制度文件、小微企业对申报材料真实性负 责的声明。

(五)办理程序 29 市科知局发布研发检验测试通知(每年一次)--企业向属地 科技部门报送申报材料属地科技部门受理后会同财政部门联合 初审--审查后符合条件的申报材料报市科知局市科知局会同财 政局复审现场核查市科知局和市财政局拟定补助方案公示资金拨付。

 

十六、科技型中小微企业贷款引导资金

(一)享受对象 向科技型中小微企业提供贷款的银行。

(二)申报条件 1.科技型中小微企业应具备以下条件: (1)具有泸州市境内注册的独立法人资格; (2)年销售额在 4 亿元人民币以下; (3)职工人数在 1000 人以下; (4)直接从事研究开发的科技人员占职工总数比例在 5%以 上; (5)每年用于研发的经费占销售额的 2%以上; (6)拥有自主知识产权; (7)开展了科技活动并以科技项目的实施申请贷款; (8)具有健全规范的财务管理和会计核算制度,财务运行规 范、无违反财经纪律行为。 对满足以上条件的科技型中小微企业,可分为中型、小型、 30 微型三种类型。其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型科技企业;从业人员 20 人(含)-300 人以下, 且营业收入 300 万元(含)-2000 万元以下的为小型科技企业;从 业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型科技企业。 2. 申请引导资金的银行应具备以下条件: (1)在泸州市境内注册,并在泸州市境内开展贷款业务的银 行业金融机构; (2)向注册地和纳税地在泸州市境内的科技型中小微企业发 放了科技贷款; (3)管理机制健全、资产状况良好,具有较强的风险控制能 力和较好的业绩; (4)有专门针对科技型中小微企业贷款的创新金融产品; (5)与市科技知识产权局签订了战略合作协议。

(三)政策执行标准 对申请银行年度引导资金额度的核定,按照申请银行上年实 际发放的科技型中小微企业贷款 12 个月均余额进行核定,核定比 例为:向中型企业发放贷款的,最高不超过贷款月均余额的 1%; 向小型企业发放贷款的,最高不超过贷款月均余额的 1.5%;向微 型企业发放贷款的,最高不超过贷款月均余额的 2%

(四)申报资料 申请银行按照泸州市科技型中小微企业贷款引导资金申报指 南和通知要求组织填报申请材料。

(五)办理程序 1.市科技知识产权局和市财政局、市金融办制定和发布年度 申报指南与通知。 2.申请银行按照泸州市科技型中小微企业贷款引导资金申报 指南和通知要求组织填报申请材料。 3.市科技知识产权局委托市科技创新服务中心负责贷款引导 资金的申报受理工作。 4.市科技创新服务中心对申请银行提交的申报材料进行初 审,符合基本条件的,上报市科技知识产权局。 5.市科技知识产权局、市财政局、市金融办复审,并按有关 程序报批后,由市财政局拨付引导资金。

 

十七、新引进设立科研开发机构补助

(一)享受对象 科研机构是指从事自然科学及科学技术相关领域研究开发和 试验发展(包括为开发活动服务的中间试验),或者与企业共同 开展技术开发、产品开发、工艺开发以及有关技术服务的机构。

(二)申报条件 1、科研机构具有一定的学科或专业特色,有比较明确的研究 方向和中长期的奋斗目标,符合国家、省及本市的技术政策和产 业政策; 2、有固定场所、科研仪器设备以及其他开展技术研发所需的 32 科研条件,其中,科研用房面积 200 平方米以上、科研仪器设备 原值 50 万元以上; 3、有直接从事研发活动 8 人以上的科研团队,团队结构合理, 具有本科以上学历人员人数不低于 60%,专职科研人员不少于 3 人。联建科研机构引进专兼职科研人员不低于科研人员总数 40% 4、对提升泸州科研实力、企业创新能力、促进优势主导产业 发展具有引领作用; 5、具有独立法人资格,且有健全规范的财务管理和会计核算 制度,财务运行规范、无违法违规行为。 6.有学术造诣较深的学术带头人和一支有活力的学术梯队, 具有承担市级以上科技项目的能力

(三)政策执行标准 1、凡市外部属高校、中央所属科研机构在泸建独立或分支机 构,补助启动资金 100 万元;联建科研机构补助启动资金 80 万元。 2、凡市外省属高校、省属科研机构、大型企业集团科研机构 (有独立法人资格)在泸建独立或分支机构,补助启动资金 70 万 元;联建科研机构补助启动资金 50 万元。

(四)申报资料 1、泸州市新引进入驻科技研究开发机构认定申请报告; 2、独立法人的证明材料; 3、科研机构建设运营情况及相关证明材料,包括建设方案、 科研计划、人员构成、制度建设、科研基础条件相关印证材料等; 33 4、申请机构对申请材料真实性负责的声明(法人代表签字、 机构加盖公章)。

(五)办理程序 1、补助申请常年受理,由市科技和知识产权局负责受理、初 审。对初审符合条件的科研机构,市科技和知识产权局会同市财 政局共同组织相关部门和专家对科研机构开展现场考察评审工 作。 2、在专家评审和现场考察的基础上,市科技和知识产权局与 市财政局共同拟定补助方案,并按规定程序在市科技和知识产权 局、市财政局网站上进行公示,公示期 1 周。公示无异议后,按 相关程序进行资金拨付。

 

 十八、创新苗子

(一)享受对象 我市三区范围内的高等院校在校学生和企事业单位 3 年内的 毕业生,以及省级以上示范性高中在校生,年龄在 30 岁以下。

(二)申报条件 1、项目负责人需品学兼优; 2、有创新创业精神和一定的科技创新能力; 3、有一定的组织协调能力; 4、项目思路清晰、目标明确、方案可行; 5、项目实施时间一般不超过 2 年。

(三)政策执行标准 以科技项目的形式,资助其在我市高新技术产业和战略性新 兴产业领域及优势学科领域开展科学技术研究、应用开发、成果 转化和发明创造。

(四)申报资料 《泸州市科技创新苗子培育计划项目申报书》

(五)办理程序 1、根据申报材料要求,由项目管理办公室负责对申报项目进 行初步审查。 2、按照公开、公平、公正的原则,由项目管理办公室组织专 家组对通过初审项目进行评审,提出建议资助的项目。 3、经专家评审通过的建议资助项目由项目管理办公室按照科 技计划项目审批程序报批,经批准后,项目管理办公室书面通知 申报者所在单位和个人。

 

 十九、国家高新技术企业补助政策

(一)补助对象 新认定的国家高新技术企业

(二)政策执行标准 市财政一次性给予 10 万元补助。 各区县(园区)另有补助政策。

(三)补助依据 35 高新技术企业认定证书、认定文件

(四)政策依据 《中共泸州市委 泸州市人民政府关于推进科技创新改革驱 动转型发展的实施意见》(泸委发〔201619 号)

 

 二十、科技研发平台补助政策

(一)补助对象 新认定的国、省级研发平台

(二)政策执行标准 对获得国家级、省级、市级认定的工程(技术)研究中心、 重点实验室等研发服务平台,分别给予 50 万元、20 万元、10 万 元的奖励;对新获得省级以上认定的高水平研发机构,给予 100 万元的奖励;对新成立认定的本地特色科研院所、创新战略联盟 分别给予 20 万元、10 万元资金补助,对升级为省级科研院所的给 予 100 万元奖励。

(三)政策依据 《中共泸州市委 泸州市人民政府关于推进科技创新改革驱 动转型发展的实施意见》(泸委发〔201619 号)。

 

二十一、创新创业集聚发展机制和奖励政策

(一)享受对象 企业、园区、企业技术研发机构和研发服务平台

(二)申报条件(符合下列条件之一) 1.经国家级和省级认定的高新技术产业园区(产业化基地); 2.新获得的国家小型微型企业创业示范基地、省小企业创业示范 基地; 3.新获得国家级和省级认定的工程(技术)研究中心、企业 技术中心、重点实验室、产业技术研究院、科技企业孵化器、院 士(专家)工作站等研发服务平台的企业; 4.新获得的国家高新技术企业和国家创新型企业、省级创新 型企业。

(三)政策执行标准 具体执行标准以市经济和信息化委员会等部门的最新政策为准。

(四)申报资料 批准文件或认定证书等相关证明材料。

(五)办理程序 1、向辖区内区县经信(商、商科)局申报; 2、区县经信(商、商科)局初审; 3、转报市经济和信息化委员会; 4、市经济和信息化委员会、市财政局和市级相关部门联合审查; 5、上报市政府审批; 6、市财政拨付资金。 具体办理程序以市经济和信息化委员会等部门的最新政策为准。 本政策由市市经济和信息化委员会负责解释。

 

二十二、鼓励企业进入场外交易市场挂牌融资扶持及奖励

(一)享受对象 取得全国股份转让交易系统有限责任公司或成都(川藏)股 权交易中心出具的同意企业进入挂牌交易并列入泸州市直接融资 培育企业名单的企业

(二)申报条件 1.在泸州市辖区内已进行工商注册登记和税务登记的公司; 2.已列入泸州市直接融资培育企业名单; 3.进入新三板或区域性场外市场交易版挂牌的企业,需经股 东大会(临时股东大会)作出同意挂牌交易决议; 4.取得全国股份转让交易系统有限责任公司或区域性股权交 易中心出具的同意企业进入挂牌交易的确认函或相关证明文件。

(三)政策执行标准 泸市府发〔201414

(四)申报资料 1.企业申请有关补助或奖励的文件; 2.企业在新三板或其他区域性场外交易市场正式挂牌的相关 证明文件; 3.进入新三板或其他区域性场外市场交易版挂牌的企业,还 需提供股东大会(临时股东大会)作出的同意挂牌决议,并附股 东大会会议记录及出席会议的股东(包括股东代理人)签字; 4.符合申报条件的其他相关证明材料(含项目融资方案及投 38 资情况的证明材料等)。

(五)办理程序 1.企业完成有关工作后,应当在半年内向注册地有关部门提 出申请,并按要求提供各类有效证明文件。 2.企业申请扶持和奖励资金,属区县财政承担的部分,由区 县金融办会同相关部门进行审核并出具审核意见,报所属区县政 府审批。属市财政承担的部分,税务登记在市本级的,由市金融 办初核后报市企业上市工作领导小组,经审核后报市政府审批; 税务登记在区县的,由区县政府出具审核意见,并以正式文件转 报市企业上市工作领导小组,经审核后报市政府审批。

 

 二十三、鼓励企业上市的扶持政策

(一)享受对象 列入上市后备企业资源库的企业

(二)申报条件 直接融资后备企业中上市挂牌企业

(三)政策执行标准 泸市府发[2012]22

(四)申报资料 1.企业上市、挂牌有关证明文件; 2.募投项目相关证明文件; 3.企业申请报告。

(五)办理程序 由企业自愿申报,经各区、县金融主管部门初审,送市金融 办审核汇总后报市企业上市工作领导小组审定。上市后备企业实 行动态管理,一年调整一次。后备企业应定期向市金融办报告企 业上市工作进展情况。

 

 二十四、四川青年创业促进计划

(一)享受对象 申请人是年龄在 18 周岁至 40 周岁之间的中国公民申请人

(二)申报条件 有创业梦想和创业激情;申请人有好的商业计划或者商业点 子;申请人缺乏必要的创业启动资金;申请人填写的创业项目申 报资料完整;申请人尚未启动创业或企业工商注册未满一年;申 请人自主申请创业扶持。

(三)政策执行标准 提供 3-10 万元免息、免担保的创业启动资金贷款、咨询培训 和一对一志愿者导师陪伴式辅导 3 年,引导创业青年进入工 商网络,帮助青年创业成功

(四)申报材料 1.商业计划书;创业基金申请表(含申请人照片,联系人身 份证复印件); 2.申请人身份证复印件(3 份)、经营场地或注册地租赁协议; 40 3.交通银行四川省分行个人委托贷款借款申请书; 4.委托贷款单项协议(3 份); 5.个人信用信息查询及提供授权书(已婚的需配偶签字); 6.预审意见书; 7.实地面试评估表; 8.实地面试核查表; 9.营业执照副本复印件(已工商注册的创业项目); 10.股东或合伙人出资及比例的法律文件/合伙协议书(合伙 经营的创业项目) 11.当地村//镇委员会出具的创业项目证明书(农林牧渔的 创业项目)

(五)办理程序 1.创业青年按属地原则在当地团委进行咨询 2.创业青年提交创业申请 3.县级工作小组项目初筛 4.县级工作小组项目预审 5.实地面试 6.银行征信 7.省办进行项目复审 8.开卡、面签、面谈 9.项目放款

 

二十五、泸州青年创客小额贷款

(一)享受对象 申请人是年龄在 18 周岁至 35 周岁之间的中国公民

(二)申报条件 有在泸州地区创业的意愿和激情;有很好的商业计划或商业 点子;申请人尚未启动创业或创业初期;申请人缺乏必要的创业 资金;申请人自主申请创业扶持。

(三)政策执行标准 提供 3-30 万元无抵押、免担保、低利息的创业启动资金贷款 和一对一志愿者导师辅导 3 年,帮助青年创业成功。

(四)申报材料 1.商业计划书; 2.贷款申请表; 3.申请人(及配偶)身份证复印件、户口簿复印件、结婚证 复印件或未婚申明; 4.申请人(及配偶)个人征信报告、个人银行资金流水; 5.营业执照复印件或相关单位证明材料; 6.经营场地或注册地租赁协议。

(五)办理程序 1.创业青年向所在县区青年创业园基地递交相关资料提出贷款申 请; 2.县区青年创业园基地对申请项目进行初审,符合初审要件的报 42 送市项目办公室或所委托的青年创业园总部基地进行复审; 3.市项目办公室或所委托的青年创业园总部基地将组织导师 团队进行实地面试,复审通过后可获得放贷推荐资格; 4.创业青年持推荐函到兴泸融资担保有限公司办理免担保手续, 并同时向市商业银行经办网点提交资料办理贷款手续,获得贷款。

 

二十六、女大学生创业

(一)享受对象 女大学生

(二)申报条件 在校女大学生和毕业五年内准备在川创业的女大学生

(三)政策执行标准 从报名女大学生中筛选优秀学员推荐参加四川省妇联组织的 创业培训,培训内容含基础培训+创业实践+个性化定制

(四)报名时间与资料申报 报名时间和资料申报请登陆活动官方网站 www.uirange.com 或关注微信公众号春蕾绽放查阅、填报,市妇联咨询电话: 3104685

(五)办理程序 报名后,由四川省妇联春蕾绽放——女大学生创业微计划活动小组审定。

 

二十七、泸州电子商务中心及孵化园扶持办法(试行)

(一)享受对象 电商及关联企业、创业团队和个人

(二)申报条件 税收解缴关系和工商注册在我市的

(三)政策执行标准 1.普惠政策。符合条件的入驻对象均可享受国家、四川省、 泸州市、龙马潭区出台的,涉及电子商务产业发展、创业创新发 展、就业促进等方面扶持政策及优惠,包括工商注册、财税优惠、 资金扶持、创业贷款、创业补贴、专利申请等方面。 2.专项政策。 入驻电商中心和孵化园的企业、个人所用的办公场地、仓储 使用面积以管委会认定为准。 根据入驻泸州市电子商务中心的具体功能区享受以下费用补 助及服务: (1)入驻电商企业集聚区 入驻面积在 100 平米以上的电商及关联企业办公场地租赁 费:第一年办公场地费用全免,第二年补助 80%,后三年补助 50%。 入驻面积在 100 平米以下的电商及关联企业:第一、二年免费入 驻,后三年补助 50%。 免费使用公共会议室、培训室。‚ 对入驻企业用于电子商务分拨配送的仓储租赁费用给予每ƒ 44 5 /㎡补助,暂定 2 年。补助宽带使用费 1000 //年,暂定 2 年。免费参加政府统一组织的培训、论坛、沙龙活动。入驻的知名电子商务企业可享受一事一议政策。 关联企业包含但不限于策划、金融、法律事务等服务机构。 (2)入驻电商创业创新孵化园免费提供办公室场地、基本办公设施、仓储。免费使用公共会议室、培训室。免公共水费、20M 基本网络宽带费、电费、物管费。免费参与创业指导、技能技术培训等活动。管委会免费提 供培训、法律咨询、财务服务、人力资源引进、工商注册等服务。创业项目在创业大赛、政府表彰中获得市级、省级、国家 级荣誉的,分别按获奖等级给予 5000 元、7000 元、10000 元的一 次性现金奖励。 创业团队、创业者入驻孵化园的孵化期为 2 年,原则上不得 延期。 3.金融扶持 (1)鼓励社会资本为入驻对象提供风险投资、创业投资、私 募股权投资等服务,引导、各类创业投资企业向入驻对象提供创 业投资。创业投资、风险投资机构对入驻电商创业创新孵化园的 对象实行投资,且入驻对象成功孵化出园的,按其实际投资额给 予同期中国人民银行贷款基准利率 50%的风险补助,最高不超过 45 10 万元;电商创业创新孵化园的入驻对象主动获得创业投资、风 险投资机构投资,且成功孵化出园的,给予其所获投资额的 5%, 最高 5 万元的经费补助。 (2)支持入驻的电子商务企业通过社会融资性担保机构获得 信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款,对经管委会 推荐的企业发生的担保费用给予的经费支持。给予企业实际发生 担保费用 50%、每户每年补助总额最高 10 万元的经费补助。 (3)支持入驻的电子商务企业采取信用融资、股权质押融资、 知识产权质押融资贷款方式获得银行贷款,对经管委会推荐的企 业发生的贷款利息给予的经费支持。给予企业按同期人民银行贷 款基准利率计算实际发生的利息额的 30%、每户每年补助总额最高 10 万元的经费补助。

(四)申报资料 申请人向泸州电子商务中心管委会提交泸州电子商务中心进 驻企业(个人)申请表、法人身份证、学历、营业执照、税务登 记证、法人机构代码证的复印件等相关资料。

(五)办理程序 申请人向泸州电子商务中心管委会提交申报材料,填好后 E-mail 报泸州电子商务中心招商专员,经管委会办公会议审批同 意即可办理入驻手续。  

 

二十八、商事制度改革

(一)享受对象 所有符合条件的市场主体

(二)申报条件 符合从事生产经营活动条件的自然人、法人及其它组织

(三)政策执行标准 1.《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国 发〔20147 号); 2.《国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定》 (国发〔201732 号); 3.《工商总局关于严格落实先照后证改革严格执行工商登记 前置审批事项的通知》(工商企注字〔201565 号); 4.《泸州市人民政府关于印发泸州市工商登记制度改革先 照后证试点工作方案的通知》(泸市府发〔201445 号; 5.《泸州市人民政府关于印发泸州市企业住所(经营场所) 登记管理暂行办法的通知》(泸市府发〔201446 号); 6.《泸州市人民政府关于做好企业名称登记改革工作的通知》 (泸市府发〔20161 号); 7.《泸州市人民政府关于加快推进五证合一一照一 码登记制度改革的通知》(泸市府发〔2016178 号)。

(四)申报资料 按照相关法律法规规章要求提交的资料进行申报

(五)办理程序 到各级工商登记机关注册窗口申请办理

 

二十九、税收优惠政策和创新创业引导资金支持政策

(一)享受对象 符合各行业专项资金管理办法及政府奖励文件中规定的对象

(二)申报条件 各行业专项资金管理办法及政府奖励文件中规定的相应申报条件

(三)政策执行标准 各行业专项资金管理办法及政府奖励文件中规定的补助及奖 励标准执行

(四)申报资料 各行业专项资金管理办法及政府奖励文件中规定的要求提供 申报资金

(五)办理程序 企业申报-区县主管部门和财政局审核-市级主管部门和财政 审核资料-现场查看-专家评审-公示-领导审批-划拨资金

 

三十、低保人员创业优惠政策(市民政局)

(一)享受对象 最低生活保障人员

(二)申报条件 最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员。

(三)政策执行标准 社会救助暂行办法》(国务院〔2014〕第 649 号令)和《四 川省社会救助实施办法》(四川省人民政府〔2014〕第 286 号令)就业救助有关规定。

(四)申报资料 低保创业人员向所在乡镇(街道)提出继续享受低保救助延 期的书面申请,提交创业就业相关资料。

(五)办理程序 低保创业人员申请—--乡镇(街道)调查核实----区(县) 民政局审批。

 

三十一、大学生创新创业俱乐部资金补助

(一)享受对象 我市批准认定的在泸高校大学生创新创业俱乐部。

(二)申报条件 符合大学生创新创业俱乐部创建标准,组织机构和管理制度 健全,有一定的硬件设施投入,活动开展正常,取得一定的创新 创业成效的在泸高校大学生创新创业俱乐部。

(三)政策执行标准 市人才办、市人社局、市教育局、市科知局、市财政局、团 49 市委等六部门及有关专家组成评审小组,根据大学生创新创业俱 乐部的工作基础、工作内容、工作绩效三个方面,对其经费投入、 硬件建设、规章制度、导师队伍、基础工作、实践活动、宣传活 动、调查研究、工作实绩、创业大赛获奖情况等 10 个细项进行评 定,分档次给予 10-30 万元的资金补助,主要用于基础设施建设、 创新创业培训补贴、设备购置和项目孵化等。

(四)办理程序 1、市人才办、市人社局、市教育局、市科知局、市财政局、 团市委等六部门联合发布资金补助申报通知,制定大学生创新创 业俱乐部资金补助评定办法。 2、在泸高校对照相关标准和条件,填写《泸州市大学生创新 创业俱乐部申报表》(含附件材料)并报市人才办。 3、市人才办组织有关部门、专家组成评审小组,对申报材料 开展初评并进行实地考察、复核基础上,组织召开专家评审会对 申报俱乐部进行打分评定,并综合实地考察情况与专家意见形成 资金补助分配预案。 4、经公示无异议的,由市人才办、市人社局、市教育局、市 科知局、市财政局、团市委等六部门审定后联合发文批准,由市 财政局向俱乐部发放补助资金。

 

三十二、引进高层次创新创业人才享受待遇

(一)享受对象 50 企业单位新引进的高层次创新创业人才。

(二)申报条件 新引进的正高职称专业技术人才、全日制博士研究生。

(三)政策执行标准 引进经济社会发展急需的正高级专业技术人才、全日制博士 研究生,5 年内每人每月可享受 1000 元生活补助和 10 万元安家补 助,企业引进的高层次人才,财政补贴 50%;市属企业的博士后工 作站新进站博士后完成开题报告后,给予 2 万元一次性补助。

(四)申报资料 1、企业引进高层次人才:享受生活补助、安家补助审批表一 式四份、有关证明材料复印件(含任职文件、聘用合同、职称证 书、身份证等)、银行帐号等。 2、企业引进博士后:申请补助资金的报告、有关证明材料复 印件(含开题答辩评审表、博士后进站审核表)、银行帐号等。

(五)办理程序 1、由本人提出书面申请,用人单位提出书面报告(附审批表 及有关证明材料复印件)。 2、经行业行政主管部门初审,报同级人才办审批后发放。上 级驻泸企业经所在单位同意后,直接报市人才办审批。

 

三十三、新型职业农民培育

(一)培育对象 51 以农业为职业、具有一定的专业技能、收入主要来自农业的 现代农业从业者,主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务 型三类。

(二)遴选标准 从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接 受培育,原则上培育对象年龄不超过 55 周岁,同一培育对象三年 内不得重复支持。培育对象遴选遵循公平公开、立足产业、农民 自愿的原则,经个人申请、乡镇初审程序后由区县农业行政主管 部门择优选取,并交由培训机构具体办理。

(三)补助标准 结合实际,生产经营型、专业技能型和专业服务型新型职业 农民的具体补助标准为:生产经营型按人均 3000 元标准予以补助, 累计培训时间不少于 15 天;专业技能型和专业服务型按人均 1000 元标准予以补助,累计培训时间不少于 7 天。项目资金主要用于 培训、认定管理、信息化手段和后续跟踪服务等全过程培育。

 

 三十四、从事个体经营的创业就业税收优惠政策

(一)享受对象 个体经营者。

(二)享受条件 持有《就业失业登记证》(注明自主创业税收政策或附 着《高校毕业生自主创业证》)的以下人员: 52 1.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年 以上的人员; 2.零就业家庭劳动年龄内的登记失业人员; 3.享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人 员; 4.毕业年度内高校毕业生。(高校毕业生是指实施高等学历 教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指 毕业所在自然年,即 1 1 日至 12 31 日。)

(三)享受期限及标准 在 3 年内按每户每年 9600 元为限额依次扣减其当年实际应缴 纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个 人所得税。

(四)申请认定 1.登记失业半年以上的人员、零就业家庭或享受城市居民最低 生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员,可持《就业失业登记证》、 个体工商户登记执照和税务登记证向创业地县(区)就业服务管理 局提出申请。县(区)就业服务管理局按照财税〔201439 号文件 的规定,核实创业人员是否享受过税收扶持政策。核实后,对符合 条件人员在《就业失业登记证》上注明自主创业税收政策 2.毕业年度高校毕业生在校期间创业的,可持学校所在地省 级教育行政部门核发的《高校毕业生自主创业证》,向创业地县 (区)就业服务管理局提出申请,由创业地县(区)就业服务管 53 理局相应核发《就业失业登记证》,并在《就业失业登记证》上 注明自主创业税收政策 3.毕业年度高校毕业生离校后创业的,可凭毕业证,直接向 创业地县(区)就业服务管理局提出申请。县(区)就业服务管 理局在对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况核实后,对 符合条件人员相应核发《就业失业登记证》,并注明自主创业 税收政策。 上述税收优惠政策的执行期限为 2016 5 1 日至 2016 12 31 日,纳税人在 2016 12 31 日未享受满 3 年的,可继续享受至 3 年期满 为止。最终优惠政策执行按国家最新政策执行,具体政策执行由泸 州市地税局、泸州市国税局解释。

 

三十五、泸州市总工会创业小额贷款贴息补助办法

(一)补助对象 全市范围内有创业能力及创业愿望和创业行动的困难职工 (农民工)、下岗失业人员、困难职工家庭大学生子女。

(二)项目要求 国家法律法规未禁止的行业和领域,具有发展前景,能够带 动一定人数就业的项目。

(三)项目流程 1.初审。由创业者本人向所在区县总工会(含工会困难职工 54 帮扶中心,下同)提出申请,所在区县总工会按照有关要求对小 额贷款借款人资格和申请项目进行审查。2.推荐。经工会资格审 查合格后,向贷款机构推荐。3.审查。借款人持资格证明向相应 贷款机构正式提出贷款申请并按要求提交各项资料,贷款机构受 理后进入调查、审查、审批环节。4.发贷。经贷款机构按正常信 贷程序审查合格后发放贷款,贷款期限设定在 2 年之内,可适当 展期,但展期期限不超过 1 年。

(四)补助标准 对能严格执行贷款合同的借款人按年度给予资金补助。贴息 补助标准:最高年贴息金额原则上不超过 3000 元(创业人员偿还 利息不足 3000 元的,按实补贴);创业补助标准:每带动 3 人以 下就业的一次性补助 2000 元,带动 3 人以上就业的一次性补助 3000 元。创业人原则上只能享受一种补助。

(五)项目汇总上报 1.对已开展的项目,区县总工会汇总后填报《四川工会创业 小额贷(借)款项目资金补助申报表》报市总工会。2.各区县工 会对年内将开展的项目,上报年内工作计划及所需补助资金量。 上述两表上报时间为每年 12 20 日,市总工会汇总后经市总工 会党组研究决定,再通知区县总工会补贴金额,补贴款项于次年 年初拨付区县总工会,由区县总工会实施补贴创业人员。

(六)申报材料 1.申请人的困难职工(农民工)或困难职工子女身份证明材料; 55 2.营业执照(能证明申报补贴人员是创业者); 3.银行贷款材料复印件; 4.归还银行利息材料复印件; 5.工会创业小额贷款贴息申请表。

 

三十六、各区县人民政府、各园区管委会 由各县区人民政府、园区管委会制定。